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菏泽市“5·12全国防灾减灾日”宣传活动新闻发布会实录

作者: 来源: 发表时间: 2025-05-09 17:48

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今天上午,市政府新闻办召开菏泽市“5·12全国防灾减灾日”宣传活动新闻发布会,邀请市应急管理局、市教育和体育局、市气象局、市水务局等单位相关负责人介绍我市防灾减灾工作有关情况,并回答记者提问。

 敬请关注。  

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新闻发布会开始

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主持人

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家上午好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今年5月12日是第17个全国防灾减灾日,5月12日至18日为防灾减灾宣传周。为切实做好防灾减灾科普宣教工作,壮大群防群治力量,根据国家、省统一部署,我市将组织开展系列宣传活动。

为方便大家更好了解相关情况,我们召开本次新闻发布会,并邀请到了市应急管理局党委委员、副局长张永进先生;市教育和体育局副局长王斌先生;市气象局党组成员、副局长孙翠凤女士;市水务局四级调研员、城市供排水科科长耿廷柱先生;市应急管理局防震减灾中心科长孔红蕾女士;共同向大家介绍我市防灾减灾工作有关情况,并回答记者朋友们关心的问题。


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主持人

首先,请张永进先生作情况介绍。

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张永进

各位记者朋友,女士们、先生们:

大家上午好!首先欢迎大家出席本次新闻发布会,衷心感谢各位记者朋友长期以来对我市防灾减灾救灾工作的关注和支持。

市委、市政府始终高度重视防灾减灾救灾工作,坚持人民至上、生命至上,围绕“两个坚持、三个转变”总体要求,整合优化各类应急资源,形成了统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、综合协调各方面的防灾减灾救灾格局。

(一)加强防灾减灾救灾组织体系建设。为强化对防灾减灾救灾工作的统一领导和组织协调,组建由市委副书记、市长为组长的市防灾减灾救灾委员会,下设7个指挥部、2个专项小组,建立了统一领导、统筹协调、分工负责、属地管理的灾害管理体制,提升工作运行能力。

(二)强化预案演练。印发《菏泽市自然灾害救助应急预案》《菏泽市强对流天气应急预案》《菏泽市防洪预案》《菏泽市2024年美国白蛾防控方案》等,细化完善专项预案方案,进一步规范灾害应对处置和救助工作。加强应急演练,市县两级共开展防汛演练17次,参与548人次,提升抢险队伍的应急处置能力,达到检验预案、锻炼队伍的良好效果;组织市县部门、社区、企业等开展地震疏散演练4000余场,公众防震减灾意识和自救互救能力得到大幅提升。

(三)加强监测预警及会商研判。气象、水文、林业、农业、地震等部门主动做好天气预报和灾害风险测报,加强监测预警体系建设,加大技术投入,强化科技赋能,提高监测预警的准确性和时效性。市防灾减灾救灾委员会办公室每季度组织气象、水文、水务、农业农村等涉灾部门召开自然灾害灾情会商会议,印发风险形势分析报告4期,为各级开展防灾减灾救灾工作提供参考,针对低温雨雪冰冻、高温等灾害性天气印发灾害防范应对通知十余次,督促各级各部门加强监测预报预警、重点领域防范应对,做好救灾应急准备工作。

(四)提高自然灾害防治能力。统筹推进全市自然灾害防治重点工程建设,定期调度工作开展情况,建立工作台账,持续推动提升全市自然灾害防治水平。部署开展全市自然灾害防治重点工程建设自查,形成《菏泽市自然灾害防治工作自查报告》。积极推进综合风险普查应急系统数据常态化更新工作,共更新数据11000余条,做好普查数据成果与业务深度融合,普查数据在气象服务、地质隐患排查治理、自建房安全专项整治等方面都有突出应用,有效降低了灾害风险。

(五)加强应急物资储备。市县两级均成立应急物资保障专项小组,搭建“党委、政府统一领导,领导小组统筹协调,部门单位密切配合,省、市、县三级纵向衔接、横向支撑”的应急物资保障体系。截至目前,全市在册应急物资储备库共计97座,物资种类481种(类),216.99万件,主要包括棉被、棉大衣等生活物资,排水泵、发电机等防汛物资,以及医疗物资和消防物资,折合人民币共计9500余万元。全市应急物资生产企业42家,涉及应急处置、预防防护、监测预警三大产品领域,基本生活保障、应急用品等27个产品类型。应急物资储备库覆盖了所有县区,形成了较为完善的应急物资储备网络。

(六)提高灾害应急处置能力。加强市应急指挥平台建设,完成了与国家-省-市-县综合应急指挥信息系统对接,实现全市10个县区、167个乡镇(办事处)视频会商联通,接入了市防汛抗旱事态分析系统、智慧水文管理系统等10个信息系统及在线动态监测监控平台,有关数据在线实时监测等基础功能。加强应急救援力量建设,建立健全“市-县-乡-村”四级灾害信息员队伍1万余人,为全市灾情报送提供基础支撑;建立健全专业与行业应急救援队伍共23支,6000余人;社会救援队伍14支,志愿者5300余人。

(七)提升综合防灾减灾救灾能力。“5·12全国防灾减灾日”“10·13国际减灾日”活动期间,组织开展多种形式的防灾减灾宣传教育,扎实推进防灾减灾科普知识宣传“七进”活动,广泛开展应急科普和安全体验活动,全社会防灾减灾意识和避险能力持续增强。持续推进灾害民生综合保险,全市投保1千余万人,实现全民救助、共享普惠。

今年5月12日是第17个全国防灾减灾日,主题是“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”,5月12日至18日为防灾减灾宣传周。根据国家、省统一部署,市防灾减灾救灾委员会办公室将在全市组织开展系列宣传活动。

(一)开展“全国防灾减灾日”宣传活动。5月12日当天,市防灾减灾救灾委员会办公室将在大剧院广场开展集中宣传,活动采取设置咨询展台、举办救援装备展、发放社区和家庭应急手册等多种形式,组织现场宣传、咨询服务等活动,大力宣传防灾减灾救灾方针政策、法律法规、应急知识和应急逃生、自救互救方法等,解答社会公众关心的防灾减灾救灾问题。

(二)开展自然灾害应急演练。市防震减灾专项小组办公室将在牡丹区组织开展鲁西地震应急协作联动区综合演练,包括供电、燃气、供水、通信、路桥等抢修、人员搜救、医疗救助等14个科目。通过演练促进公众熟悉灾害事故预警信号和应急疏散路径,及时转移避险,不断完善基层应对各类灾害事故的应急指挥机制。

(三)开展防灾减灾志愿服务活动。积极动员社会力量参与,广泛发动基层消防救援人员、安检员、灾害信息员、社区网格员等基层力量,组织开展“应急有我 安全同行”志愿服务宣传活动,全方位多层次宣传普及公众普遍关心的防暴雨洪涝、防地震、防溺水、火灾逃生、急救等知识技能;针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体,开展分众化、差异化宣传教育。

(四)开展全民防灾减灾安全公开课。宣传周期间,市防灾减灾救灾委员会办公室将通过网络组织开展全民防灾减灾安全公开课,主要面向基层群众,内容涵盖气象、地震、地质基本知识、防灾避险知识、自救互救基本技能等方面。各县区、各有关部门也将结合区域灾害事故特点和部门职责,积极组织开展多形式、多层次的防灾减灾宣传教育、应急演练和隐患排查治理活动,切实提升城乡基层灾害防御能力和全社会防灾减灾意识。

我就简要介绍到这里。谢谢大家!

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主持人

感谢张局长的详实发布。现在回答记者提问,欢迎记者朋友围绕本场发布会的关注内容进行提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

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鲁网记者

夏季是暴雨、雷电、大风等恶劣天气的易发期和多发期,请问教育部门将采取哪些防范应对措施,来保障师生安全与校园稳定?

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王斌

感谢您的提问。现在已经立夏,大风、暴雨、雷电等恶劣天气进入高发期,给校园安全带来诸多挑战。教育系统高度重视,采取了一系列针对性措施,全力保障师生生命安全与校园稳定。

一是做好重点部位隐患排查。要求各县区、学校紧盯校内在建工程、排水设施、河道、水面、假山等重点部位,对容易坠落和倒塌的物体开展重点排查,对有问题的部位进行了防风加固,防止发生安全事故。

二是做好安全教育提醒。要求各学校严格落实“1530”教育提醒机制,利用微信、短信、致家长一封信等方式,及时向师生和家长发布天气预报及灾害预警信息、风险提示、防御指南,提醒监护人履行好监护责任,尽量避免在恶劣天气外出活动。同时要做好留校师生、值守干部员工、校内施工人员、校外培训机构参训学生等群体的安全提醒和安全防范。

三是做好物资保障工作。指导各县区综合考虑全域实际,完善应急物资储备布局,优化储备品种和规模,明确调拨程序,提前组织开展应急物资紧急调拨演练,确保关键时刻应急物资调得出、送得到、用得上。

四是做好应急处置。要求各县区、各学校根据预警第一时间全面启动应急处置机制,从严从细从实做好防范工作。根据天气变化情况,及时调整应急预案,针对险情提前发布预警信息,调整作息时间和课程安排,并及早组织在校师生员工转移避险。

五是做好应急值守。要求各县区、各学校在接到预警后立即响应,实行“零报告”制度,落实24小时值班值守措施,加强值班备勤,保持信息畅通,做好救援准备,以便突发紧急情况时能够及时应对,科学组织抢险救援,最大限度减少人员财产损失。

全市教育系统切实抓好事前预防、事中避险、事后救灾三个环节,将各项措施落实落细,确保有力有效应对各类险情灾情。

这个问题我就回答到这里,谢谢!

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主持人

感谢王局长的解答,请继续提问。

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菏泽日报记者

气象局作为应对气候变化的基础科技支撑部门,请问在气象防灾减灾能力建设方面,主要做了哪些工作?能否介绍一下?谢谢。

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孙翠凤

感谢您的提问,这个问题我来回答。全市气象部门围绕市委、市政府和省气象局工作部署,紧盯气象防灾减灾工作需求,持续提升灾害性天气的监测预报预警水平,不断强化气象服务保障能力,积极应对气候变化。

一是持续完善气象灾害监测系统,提升灾害性天气监测能力。2024年,气象部门新增建设风廓线雷达、高精度温室气体、基准辐射、植被物候观测站,加密建成9套智能观测站。近三年,已智能化升级建设19个国家级无人值守站,升级改造132个省级区域站。今年以来,积极争取重点业务项目建设,菏泽X波段天气雷达建设项目已选址并即将启动建设,建成后将弥补我市天气雷达探测盲区。同时,将在全市补充建设部分智能观测站、水汽站以及能见度仪等。着力提升雷达、卫星和人工智能等新资料、新产品、新技术在短时临近监测预报预警中的应用。

二是不断优化预报预警体系建设,提升灾害性天气预警能力。健全高级别气象预警“叫应”机制和应急响应联动机制,融入全市防灾减灾救灾体系,推动出台《菏泽市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》《菏泽市强对流天气应急预案》等。持续开展精准预报能力提升专项行动,积极推动新时代预报员队伍建设,1名预报员获全国气象部门“百优”预报员称号,1项研究成果获实用新型专利。今年以来,已发布《重要天气预报》5期、重大天气过程专报13期、预警及预警信号34期、短期气候趋势预测和气候评价12期、卫星遥感服务材料16期、气象灾害风险预警5期以及牡丹节会、马拉松等重大活动气象服务材料109期。

三是努力拓展精细化、场景式气象服务,提升灾害性天气防御能力。我市沿黄生态廊道农业绿色发展气象服务试点建设纳入全省气象高质量发展试点。加强部门合作,与多家企业搭建气象信息新媒体服务平台;深化面向电力、交通等部门的专业气象服务,以需求为导向开展针对性服务产品研发;与生态环境部门协同合作,做好重污染天气监测预报预警;积极应对气候变化,组织开展园区和建设项目气候可行性论证,发布年度生态气象公报;探索开展气象监测设施统筹规划建设和资源共享;持续扩大公众号“菏泽微天气”服务品牌影响力,完善以两微一端、短视频等人工智能手段为主的官方气象信息发布矩阵,推进公众气象服务均等化和数字化转型。

四是打造气象科普宣传矩阵,提升全域气象科普能力。构建立体传播矩阵,开展新媒体宣传活动,聚焦重点区域与人群做好气象科普。围绕世界气象日主题,开展科普进校园活动,500余名师生现场参加气象科普报告会;针对春播需求,推送农业技术指南;承办市科协学会沙龙活动,52家市级学会、高校科协、企事业科协单位以“气象高质量发展助力菏泽生态文明建设”为主题开展座谈交流。有序开放气象科普馆、气象台预报会商室、菏泽国家基本气象站等气象科普场所,并开展主题宣传咨询活动,通过设置展板展台、现场讲解、发放资料等形式,做好气象防灾减灾科普知识宣传。

下一步,我们将参加“5·12”防灾减灾日现场集中宣传活动,通过官方网站发布相关内容,扩大宣传活动覆盖面。继续开展气象防灾减灾知识宣传进企业、进社区、进学校活动,努力提升公众气象灾害风险防范意识和应急避险能力。这个问题我就回答到这里,谢谢!


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主持人

感谢孙局长的解答,请继续提问。

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中国山东网记者

夏季雨水多发,防汛安全工作至关重要,请问我市在城市防汛排涝方面主要采取了哪些应对措施?谢谢。

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耿廷柱

感谢您的提问,这个问题我来回答。市委、市政府高度重视城市内涝问题,加大投入组织防汛工程建设,切实保障人民群众生命财产安全。在市委、市政府领导下,我局积极做好城市防汛工作。

一方面着力提升城市防汛排涝硬实力。一是开展城区防汛通道治理,近两年,对城区常店河、南关沟、华安沟、赵王河、桶子河和句阳路沟等6条排涝通道进行治理,提高城区东、南、西、北四个方向排涝能力,进一步畅通城市排涝“大动脉”。二是实施道路雨水管网新建改造,两年来,新建改建雨水管道29.5公里,清淤雨水管线170公里,清掏雨水口12214个,疏通城区排水“毛细血管”。三是推进雨水泵站提升改造,菏泽城区外高内低,呈盘子状,涝水难以外排,主要依靠泵站提排,以及城区的下穿式公铁立交涵洞同样依靠泵站提排。2023年以来,菏泽城区加快泵站新建改造进度,累计新建改建雨水泵站16座,新增提排能力94m³/s(新增排水能力居全省首位),城区泵站提排能力达到133.4m³/s,充分发挥泵站排涝的“枢纽”作用。四是推进城区积水点治理,近两年城区累计治理积水点90余处,城区积水情况得到改善。通过近两年系统治理,菏泽城区构建了“西拦、东排、南蓄、北导、中连、老城区泵站强排”的工程体系,城市防汛安全保障进一步加强。

另一方面创新落实排水防涝软措施。一是落实行政首长负责制,对市区每条河道明确行政责任人和部门责任人。二是实行岗位责任制,明确包保责任人,成立10组220人的道路积水巡查处置队伍,由10名县级干部分包市管10条道路的防汛排水,在降雨过程中及降雨过后积极开展道路巡查和积水处置。三是着力落实风险点责任人,督促相关单位严格落实城市地下凹涵洞、城市地下空间防汛责任,对全市统计在台账的地下空间逐个明确了责任单位、责任人,落实防汛排水措施,避免或减少汛期城市地下空间人员伤亡和财产损失。四是落实城市重点部位防汛责任,督促有关单位对城区下穿涵洞、道路积水点逐一明确防汛值守责任人。五是创新实行闸坝蝶阀三级联络机制,落实市、区河湖闸坝、蝶阀三级责任人,明确了城区所有闸坝、蝶阀启闭责任人、分管责任人和市级监督责任人,在工程位置张贴公示责任牌,接受群众监督。另外市级建立了城区防汛监控平台,监控道路及下穿涵洞易积水点33处、河道水位点13处,确保在责任人员巡查积水的基础上,通过视频监控系统可及时发现和开展积水处置,极大提高了城市防汛应急能力。这个问题我就回答到这里,谢谢!

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主持人

感谢耿科长的解答,请继续提问。

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菏泽市广播电视台记者

前段时间邻省发生3.6级地震,当时我们很多市民群众都接到了手机预警,能否请介绍一下地震预警的原理是什么?以及预警来了,我们应该如何做?谢谢。

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孔红蕾

感谢您的提问,这个问题我来回答。我们首先要区分一下地震预报和地震预警。预报和预警虽然只有一字之差,但意思不一样。地震预报,是在地震发生前,根据监测到的地震活动以及大地磁场、电场、地下水位和水温等地球物理场数据的分析研究,是对“将要”发生地震的一种预测,它的实现难度较大,目前仍然是地震学研究中的一个挑战。

地震预警,是在地震已经发生之后,在破坏性地震波到达之前,通过技术手段提前几秒到几十秒发出警报,帮助大家迅速避险,减少伤亡。它的原理主要是利用地震波传播速度的差异。简单说,地震发生时会产生两种波:一种是传播快、破坏力小的P波,另一种是速度慢、破坏力强的S波。我们就是利用P波先到的这几秒时间,尽快研判地震的位置、震级大小,并通过预警终端将警报迅速发出去,提醒大家尽快避险。这就是地震预警的“黄金几秒”,虽然时间很短,但能挽救大量生命和财产。有研究显示,3秒钟的预警时间,可以减少人员伤亡的比例是14%;提前10秒预警,可以减少39%的伤亡;提前20秒,可以减少63%的伤亡。

那么,预警来了我们该怎么办呢?不同的颜色和声音代表了不同的震感程度和应对要求,如果看到红色警报,通常代表震感非常强、破坏性很大,我们要立刻就地避险,比如躲到桌子底下、蹲在承重墙角,保护好头部;如果是橙色,说明震感较强,也要提高警惕;黄色提示的是轻微震感,可以注意观察,冷静应对;蓝色通常是播报信息,不需要采取紧急措施。无论在哪种场景,安全第一、冷静应对。特别提醒:不要乘坐电梯,不要乱跑,更不能跳楼或慌张拥挤逃生。

当然,地震预警也不是万能的,它有误差和局限。比如:离震中太近的地方,来不及预警,震波直接就到了;有些区域监测台站还不够密集,精度有待提高;地震波在地下传播受地质结构影响,可能出现误差或误报;网络、电力故障也可能影响接收。所以,我们要科学、理性地看待地震预警。

地震预警是一项服务于人民生命安全的重要科技成果,我们要学会接收、理解和正确应对预警信息。同时,也要配合相关部门不断完善预警系统,把这项技术更好地应用到实际中,为经济社会发展保驾护航。这个问题我就回答这么多,谢谢!


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主持人

今天的记者提问就进行到这里,再次感谢各位发布人对有关情况的介绍和对记者提问的解答,也谢谢记者朋友们的积极参与。防灾减灾,人人有责。请各位记者朋友持续关注、深入报道,全方位多层次宣传普及公众普遍关心的防暴雨洪涝、防地震等知识技能,提升公众防灾避险能力,最大程度规避灾害风险,最大限度减轻灾害损失。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


(图片摄影:张浩)  

责任编辑:
张坤
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